第一層次三足鼎立——陜西方案意見(jiàn)稿要點(diǎn)簡(jiǎn)析
日期：2015/9/17
隨著70號(hào)文公布，各省都在緊鑼密鼓的籌劃著2015年公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案，縱觀6月至今，已有多個(gè)省份（包括公示稿和正式稿）公布方案了。緊跟國(guó)家藥品招標(biāo)步伐挺進(jìn)，陜西也不甘示弱，于昨日公示了《2015年陜西省公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案》公開(kāi)征求意見(jiàn)稿。
價(jià)格聯(lián)動(dòng)已不是什么特色之處了，北京市是首個(gè)價(jià)格聯(lián)動(dòng)的發(fā)起省份。陜西方案有點(diǎn)不一樣（對(duì)于第一層次的藥品來(lái)說(shuō)），在采購(gòu)周期內(nèi)，指定省份、市中標(biāo)價(jià)低于陜西省入圍價(jià)的10%以上，企業(yè)要主動(dòng)申報(bào)，否則查實(shí)后，暫停掛網(wǎng)一年。對(duì)于這一點(diǎn)，看來(lái)中標(biāo)企業(yè)要慎重走低價(jià)中標(biāo)路線了。
建立不良采購(gòu)記錄動(dòng)態(tài)管理制度
建立不良采購(gòu)記錄動(dòng)態(tài)管理制度，直接和企業(yè)信用掛鉤，有利于標(biāo)期管理。至于怎么和信用掛鉤以及對(duì)于不良采購(gòu)記錄如何處罰就成為監(jiān)管的重點(diǎn)了，期待正式的細(xì)則。
1、陜西方案還是比較細(xì)致的，70號(hào)文提到的國(guó)家談判目錄只是個(gè)范圍，還沒(méi)公布具體的目錄。陜西方案有提到對(duì)于未被國(guó)家列入談判的專利和獨(dú)家藥品，納入陜西招標(biāo)采購(gòu)藥品目錄，進(jìn)行價(jià)格談判。
2、采購(gòu)金額占比排序在80%以外的非專利藥品以及暫不列入招標(biāo)采購(gòu)的藥品。
3、關(guān)于目錄小編有一點(diǎn)疑問(wèn)《暫不納入集中采購(gòu)藥品目錄》和直接掛網(wǎng)藥品的暫不列入招標(biāo)采購(gòu)的藥品是否有沖突？還是說(shuō)是同一個(gè)目錄，這個(gè)還有待正式稿的公布以明最終結(jié)果了。
陜西的報(bào)名條件還是比較苛刻的，相對(duì)其他省份來(lái)說(shuō)。
1、申報(bào)企業(yè)銷售金額
申報(bào)企業(yè)銷售額在8000萬(wàn)元以上（抗微生物藥中的青霉素類、頭孢菌素類、氨基糖苷類、大環(huán)內(nèi)酯類、喹諾酮類口服或注射制劑的企業(yè)）、4000萬(wàn)元以上（大容量注射劑類、抗腫瘤藥、中成藥內(nèi)科用藥?kù)铕鰟┥陥?bào)企業(yè)），其他企業(yè)1000萬(wàn)元以上，對(duì)于這個(gè)報(bào)名要求會(huì)剔除相當(dāng)一部分市場(chǎng)份額少的企業(yè)。
2、 藥品質(zhì)量不合格記錄
2013年以來(lái)申報(bào)品種在國(guó)家、省和企業(yè)所在地無(wú)2次及以上質(zhì)量公告等不合格；申報(bào)企業(yè)無(wú)3個(gè)及以上品種質(zhì)量不合格記錄方可報(bào)名。參考的范圍增多企業(yè)所在地，相對(duì)其他省份還是比較嚴(yán)格。
按經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)分值進(jìn)行分組
陜西方案與眾不同，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)分值分組，經(jīng)濟(jì)技術(shù)分值≥85分的品種為第一層次，其他歸為第二層次。我們來(lái)細(xì)看一下經(jīng)濟(jì)技術(shù)分項(xiàng)，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入排名占25分、銷售額15分；簡(jiǎn)單的說(shuō)只要這兩大項(xiàng)的分?jǐn)?shù)不怎樣，貴企業(yè)就只能屈身第二層次了。第一層次的主要是百?gòu)?qiáng)企業(yè)、外企及大型的本地企業(yè)三足鼎立。
第一層次和第二層次的入圍規(guī)則增加了商務(wù)標(biāo)評(píng)審，第一層次1到2家的議價(jià)，3家及以上的進(jìn)行二次報(bào)價(jià)，第二次報(bào)價(jià)低的2家入圍，按照這樣的評(píng)審規(guī)則，小編認(rèn)為第一層次的第一次報(bào)價(jià)就沒(méi)有太大的意義了，直接靠近十省均價(jià)以及陜西省掛網(wǎng)價(jià)來(lái)報(bào)價(jià)就可以了。
第二層次的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審和商務(wù)標(biāo)評(píng)審，報(bào)價(jià)最低（并且不占名額）的直接進(jìn)入商務(wù)標(biāo)，進(jìn)入商務(wù)標(biāo)的最多有6家，第二次報(bào)價(jià)低者入圍，3家的入圍2家，其他的入圍3家。不能躋身第一層次的企業(yè)還是逃離不了慘烈廝殺的命運(yùn)。
隨著70號(hào)文公布，各省都在緊鑼密鼓的籌劃著2015年公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案，縱觀6月至今，已有多個(gè)省份（包括公示稿和正式稿）公布方案了。緊跟國(guó)家藥品招標(biāo)步伐挺進(jìn)，陜西也不甘示弱，于昨日公示了《2015年陜西省公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案》公開(kāi)征求意見(jiàn)稿。
價(jià)格聯(lián)動(dòng)已不是什么特色之處了，北京市是首個(gè)價(jià)格聯(lián)動(dòng)的發(fā)起省份。陜西方案有點(diǎn)不一樣（對(duì)于第一層次的藥品來(lái)說(shuō)），在采購(gòu)周期內(nèi)，指定省份、市中標(biāo)價(jià)低于陜西省入圍價(jià)的10%以上，企業(yè)要主動(dòng)申報(bào)，否則查實(shí)后，暫停掛網(wǎng)一年。對(duì)于這一點(diǎn)，看來(lái)中標(biāo)企業(yè)要慎重走低價(jià)中標(biāo)路線了。
建立不良采購(gòu)記錄動(dòng)態(tài)管理制度
建立不良采購(gòu)記錄動(dòng)態(tài)管理制度，直接和企業(yè)信用掛鉤，有利于標(biāo)期管理。至于怎么和信用掛鉤以及對(duì)于不良采購(gòu)記錄如何處罰就成為監(jiān)管的重點(diǎn)了，期待正式的細(xì)則。
1、陜西方案還是比較細(xì)致的，70號(hào)文提到的國(guó)家談判目錄只是個(gè)范圍，還沒(méi)公布具體的目錄。陜西方案有提到對(duì)于未被國(guó)家列入談判的專利和獨(dú)家藥品，納入陜西招標(biāo)采購(gòu)藥品目錄，進(jìn)行價(jià)格談判。
2、采購(gòu)金額占比排序在80%以外的非專利藥品以及暫不列入招標(biāo)采購(gòu)的藥品。
3、關(guān)于目錄小編有一點(diǎn)疑問(wèn)《暫不納入集中采購(gòu)藥品目錄》和直接掛網(wǎng)藥品的暫不列入招標(biāo)采購(gòu)的藥品是否有沖突？還是說(shuō)是同一個(gè)目錄，這個(gè)還有待正式稿的公布以明最終結(jié)果了。
陜西的報(bào)名條件還是比較苛刻的，相對(duì)其他省份來(lái)說(shuō)。
1、申報(bào)企業(yè)銷售金額
申報(bào)企業(yè)銷售額在8000萬(wàn)元以上（抗微生物藥中的青霉素類、頭孢菌素類、氨基糖苷類、大環(huán)內(nèi)酯類、喹諾酮類口服或注射制劑的企業(yè)）、4000萬(wàn)元以上（大容量注射劑類、抗腫瘤藥、中成藥內(nèi)科用藥?kù)铕鰟┥陥?bào)企業(yè)），其他企業(yè)1000萬(wàn)元以上，對(duì)于這個(gè)報(bào)名要求會(huì)剔除相當(dāng)一部分市場(chǎng)份額少的企業(yè)。
2、 藥品質(zhì)量不合格記錄
2013年以來(lái)申報(bào)品種在國(guó)家、省和企業(yè)所在地無(wú)2次及以上質(zhì)量公告等不合格；申報(bào)企業(yè)無(wú)3個(gè)及以上品種質(zhì)量不合格記錄方可報(bào)名。參考的范圍增多企業(yè)所在地，相對(duì)其他省份還是比較嚴(yán)格。
按經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)分值進(jìn)行分組
陜西方案與眾不同，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)分值分組，經(jīng)濟(jì)技術(shù)分值≥85分的品種為第一層次，其他歸為第二層次。我們來(lái)細(xì)看一下經(jīng)濟(jì)技術(shù)分項(xiàng)，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入排名占25分、銷售額15分；簡(jiǎn)單的說(shuō)只要這兩大項(xiàng)的分?jǐn)?shù)不怎樣，貴企業(yè)就只能屈身第二層次了。第一層次的主要是百?gòu)?qiáng)企業(yè)、外企及大型的本地企業(yè)三足鼎立。
第一層次和第二層次的入圍規(guī)則增加了商務(wù)標(biāo)評(píng)審，第一層次1到2家的議價(jià)，3家及以上的進(jìn)行二次報(bào)價(jià)，第二次報(bào)價(jià)低的2家入圍，按照這樣的評(píng)審規(guī)則，小編認(rèn)為第一層次的第一次報(bào)價(jià)就沒(méi)有太大的意義了，直接靠近十省均價(jià)以及陜西省掛網(wǎng)價(jià)來(lái)報(bào)價(jià)就可以了。
第二層次的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審和商務(wù)標(biāo)評(píng)審，報(bào)價(jià)最低（并且不占名額）的直接進(jìn)入商務(wù)標(biāo)，進(jìn)入商務(wù)標(biāo)的最多有6家，第二次報(bào)價(jià)低者入圍，3家的入圍2家，其他的入圍3家。不能躋身第一層次的企業(yè)還是逃離不了慘烈廝殺的命運(yùn)。
信息來(lái)源：醫(yī)藥信息鏈
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