解讀28日在北京召開的藥品招標(biāo)座談會(huì)內(nèi)容
日期：2013/11/5
28日召開了藥品招標(biāo)采購(gòu)座談會(huì)在北京舉行。
會(huì)議地點(diǎn)：北京國(guó)二招賓館
會(huì)議時(shí)間：2013年10月28日到30日
參會(huì)人員：全國(guó)各省衛(wèi)生廳分管領(lǐng)導(dǎo)、藥政（械）處和藥品采購(gòu)部門主要負(fù)責(zé)人各一人。
會(huì)議由孫志剛主任主持，議題：
1、香港醫(yī)管局介紹香港藥品招標(biāo)采購(gòu)的制度和經(jīng)驗(yàn)。
2、各省招標(biāo)工作介紹。
3、討論未來基本藥物和非基本藥物的招標(biāo)政策。
在會(huì)前，孫志剛主任將邀請(qǐng)李玲、李大奎、葛延峰、李憲法等專家專門就藥品招標(biāo)采購(gòu)的問題聽取專家意見。
會(huì)議日程表如下
內(nèi)容摘要：
【1】明確全國(guó)藥品招標(biāo)工作規(guī)范由衛(wèi)計(jì)委的藥政司主導(dǎo)，直接由衛(wèi)計(jì)委孫志剛主任負(fù)責(zé)。
【2】介紹與學(xué)習(xí)了香港的藥品采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，如何通過藥品的采購(gòu)工作來進(jìn)一步降低藥品價(jià)格。
【3】相關(guān)省份的衛(wèi)生廳藥械處與采購(gòu)中心主任分組討論，分享各省的藥品招標(biāo)采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)。
【4】討論對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基藥使用的比例，今年12月份可能會(huì)出臺(tái)具體的各級(jí)醫(yī)院使用基本藥物比例的政策性文件。
【5】非基本藥物的降價(jià)為14年的工作重點(diǎn)。
內(nèi)容解讀：傳聞已久的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物按照各級(jí)制定相應(yīng)的比例政策文件會(huì)在12月正式出臺(tái)，該政策的正式出臺(tái)以及各省的執(zhí)行力度是考驗(yàn)基本藥物是否是一場(chǎng)盛宴。若執(zhí)行不到位，那么在相應(yīng)區(qū)域的基本藥物可能成了雞肋。當(dāng)然按照目前的改革力度，這一政策的執(zhí)行會(huì)比較嚴(yán)格，不要抱有太大的僥幸心理。明年是全國(guó)各省的藥品招標(biāo)大年，尤其是非基藥招標(biāo)工作。從此次會(huì)議精神來看，非基本藥物的降價(jià)預(yù)期壓力進(jìn)一步加大。GSK事件的發(fā)酵加強(qiáng)了衛(wèi)計(jì)委對(duì)藥品進(jìn)一步降價(jià)的決心。降價(jià)的手段：1，發(fā)改委對(duì)對(duì)最高零售價(jià)的調(diào)整。2，衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一制定相關(guān)的藥品招標(biāo)指導(dǎo)意見，通過招標(biāo)政策的行政手段來降低藥品價(jià)格：比如原研藥與仿制藥的同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，分組競(jìng)價(jià)的層次并合，減少招標(biāo)的數(shù)量等。因此明年的非基本藥物的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，尤其是原研藥的超國(guó)民待遇可能會(huì)降低。會(huì)上認(rèn)為默沙東的藥品【舒降之】在2010年1月1日為了搶占基藥市場(chǎng)主動(dòng)降價(jià)50%以及今年爆發(fā)的外資的商業(yè)賄賂事件，說明原研藥的降價(jià)余地較大，說明以往的藥品價(jià)格降價(jià)力度不夠。
目前藥品降價(jià)還是成為政府的藥品中標(biāo)的主旋律，不可阻擋！藥圈朋友必須有一定的心里預(yù)期。這幾年醫(yī)改成了藥改的主角在搭臺(tái)唱戲。雖然藥品行業(yè)的還是有這樣那樣的不規(guī)范，部分藥品價(jià)格水分還是存在的，但是把看病貴的很大一部分責(zé)任敲打在藥企身上，相關(guān)部門也應(yīng)該思考這么多次的通過行政手段藥品降價(jià)還是改變不了看病難的問題？藥價(jià)貴等同于藥費(fèi)貴的概念嗎？癥結(jié)到底在哪？決策者應(yīng)該高度警醒，反思醫(yī)改路線圖，轉(zhuǎn)變醫(yī)改思路。
藥圈朋友，明年藥品降價(jià)的冬天可能要來了，準(zhǔn)備好棉被過冬吧！祝大家好運(yùn)！
備注：中央財(cái)政對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度和縣級(jí)財(cái)政支出規(guī)模的加大，財(cái)政部正積極推進(jìn)縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，以促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)化支出管理責(zé)任，控制和防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步落實(shí)保障醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)民生支出。
在財(cái)政持續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生投入的情況下，受到政策傾斜和關(guān)照的基層市場(chǎng)無疑成為一大亮點(diǎn)。受人口老齡化、全民醫(yī)保、慢病需求釋放等因素驅(qū)動(dòng)，基層擴(kuò)容潛力不容忽視。而作為支撐市場(chǎng)擴(kuò)容的一支重要力量，2012年版基藥目錄及其新增部分則可能成為觸發(fā)新一輪行業(yè)洗牌的關(guān)鍵性因素。
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