近期，各相關(guān)部委針對醫(yī)藥行業(yè)出臺的監(jiān)管政策不少?，F(xiàn)將其中直接涉及醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)藥人的監(jiān)管政策和行動盤點如下，其中不少為多部門聯(lián)合行動。
1、國務院醫(yī)改辦
國務院醫(yī)改辦于5月中旬，連發(fā)兩文《關(guān)于確定第四批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市及有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于增加上海等7省（區(qū)、市）開展綜合醫(yī)改試點的函》，文件的直接結(jié)果是：綜合醫(yī)改試點省份已由4個擴大到11個；公立醫(yī)院綜合改革試點城市擴容至200個。
按相關(guān)文件精神，“試點”省份和城市將推行“兩票制”。
換言之，目前“兩票制”已無縫覆蓋了14個省、擴散到了分布于31個省市的200多個地級市、涵蓋了約8000家公立醫(yī)院、重新切分了近萬億的市場蛋糕份額！
2、國家發(fā)改委
5月27日，為規(guī)范藥品價格行為，維護藥品市場價格秩序，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于在全國開展藥品價格專項檢查的通知》，決定從6月1日起開展全國藥品價格專項檢查。藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含原料藥及藥品的生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和社會零售藥店）位列此次檢查對象之首！
放開并不等于不管，相反，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)加強醫(yī)藥行業(yè)價格監(jiān)管，依法保障經(jīng)營者自主定價權(quán)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時加強對經(jīng)營者生產(chǎn)銷售活動和價格行為的事中、事后監(jiān)管，嚴肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為。
3、國家藥監(jiān)總局
5月3日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于整治藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為的公告（2016年第94號）》，要求各地對藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為開展集中整治。
公告要求所有藥品批發(fā)企業(yè)首先開展自查，對本企業(yè)是否存在涉嫌掛靠、走票等10個方面的問題進行對照檢查，制定整改措施和計劃，將自查與整改報告于2016年5月31日前報送省級食品藥品監(jiān)管部門。
各省市藥監(jiān)局為了貫徹國家總局“94號公告”精神，紛紛下發(fā)針對“掛靠、走票”等違法經(jīng)營行為的專項整治通知。截止目前已經(jīng)有30省市亮劍藥品違法經(jīng)營，一張彌天大網(wǎng)已然從天而降。
各省藥監(jiān)部門的《暗訪檢查辦法》，就是落實總局“94號公告”和省局專項整治通知的雷霆行動！你不自查整改，相關(guān)部門會“暗訪檢查”。
4、國家衛(wèi)計委
5月20日，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風部際聯(lián)席會議第十八次會議暨2016年衛(wèi)生計生行風建設工作視頻會議在國家衛(wèi)生計生委召開。
工商總局就繼續(xù)加大醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂等不正當競爭行為的查處，包括收受回扣、有償轉(zhuǎn)診、虛假宣傳等損害患者利益的行為，進一步加強對醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)市場主體進行有效監(jiān)管等作了發(fā)言。
稅務總局就將醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票使用情況的查處工作常態(tài)化管理，打擊藥品、醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)票違法犯罪活動，開展醫(yī)藥購銷企業(yè)購涉稅情況檢查等作了介紹。
國家衛(wèi)計委副主任馬曉偉出席會議并講話，指出，要在規(guī)范藥品流通秩序等方面全面發(fā)力，緊抓“九不準”、醫(yī)用耗材專項整治等重點問題。
這是繼“九不準”后，《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》施行以來新一輪商業(yè)賄賂治理的延續(xù)。根據(jù)規(guī)定，對觸碰商業(yè)賄賂“紅線”的藥企設立“黑名單”，一旦進入黑名單、被列入商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人，其產(chǎn)品在公立醫(yī)療機構(gòu)招標、采購評分時將被減分，情節(jié)嚴重的甚至將被禁入。
5、國家公安部
5月24日，根據(jù)公安部和國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)的《公安部派駐國家稅務總局聯(lián)絡機制運行暫行辦法》，公安部在國家稅務總局掛牌設立“公安部派駐國家稅務總局聯(lián)絡機制辦公室”，并選派專門人員任聯(lián)絡員。
聯(lián)絡辦的正式掛牌，標志著聯(lián)絡機制進入實體化運作的新階段、標志著警稅協(xié)作防范和打擊涉稅違法犯罪進入了新的階段。
公安部副部長孟慶豐指出，各地要結(jié)合本地實際，參照公安部派駐國家稅務總局的做法，積極推動在省、市兩級建立健全公安派駐稅務聯(lián)絡機制。
將重點打擊發(fā)票虛開、打擊非法發(fā)票買賣、打擊嚴重偷逃稅行為。自各省“掛靠走票”等專項整治通知下發(fā)以來，當?shù)厮幈O(jiān)和公安部門已就整治工作展開密切配合，以到物流公司附近蹲點守候、到終端攔截檢查、到醫(yī)藥倉庫抽查往來車輛等方式，重點對個人經(jīng)營藥品、無證經(jīng)營藥品、未按要求運輸配送藥品、掛靠經(jīng)營體外循環(huán)不入庫、證票貨嚴重不符等行為加以整治處罰。
6、國家稅務總局
4月15日，國家稅務總局和國家食品藥品監(jiān)督管理總局簽署《信用互動合作框架協(xié)議》，通過建立信用互動機制，發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢，實現(xiàn)稅收管理領(lǐng)域和食品藥品監(jiān)督管理領(lǐng)域的聯(lián)合激勵與懲戒。
今后稅務部門和食品藥品監(jiān)管部門將在積極參與社會信用體系建設的同時，突出兩部門合作，加強信息共享，加大對違法失信企業(yè)的聯(lián)合打擊力度，營造“一處失信，處處受限”的信用監(jiān)管環(huán)境。
7、國家審計署
審計部門也把醫(yī)藥行業(yè)亂象列入重點審計對象。2015年第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議上，審計署審計長劉家義在作審計報告時表示，由于發(fā)票監(jiān)管不嚴，藥企偷稅漏稅、虛開增值稅發(fā)票問題突出，抽查的65家企業(yè)虛開藥品銷售發(fā)票200多億元，偷逃稅60多億元！ 表示未來將促進加強對藥品經(jīng)銷企業(yè)的監(jiān)控分析，進一步完善增值稅征管制度，強化對醫(yī)藥等重點領(lǐng)域的稅務稽查。
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