(一)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等合作建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等于一體的農(nóng)業(yè)供應鏈體系,發(fā)展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鼓勵承包農(nóng)戶采用土地流轉(zhuǎn)、股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等方式融入農(nóng)業(yè)供應鏈體系,完善利益聯(lián)結(jié)機制,促進多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。(農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等負責)
2.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學化水平。推動建設(shè)農(nóng)業(yè)供應鏈信息平臺,集成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù),共享政策、市場、科技、金融、保險等信息服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化和精準化水平。加強產(chǎn)銷銜接,優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向消費導向型轉(zhuǎn)變,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),開拓農(nóng)業(yè)供應鏈金融服務(wù),支持訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。(農(nóng)業(yè)部、科技部、商務(wù)部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等負責)
3.提高質(zhì)量安全追溯能力。加強農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈設(shè)施及標準化建設(shè),降低流通成本和損耗。建立基于供應鏈的重要產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制,針對肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材等食用農(nóng)產(chǎn)品,嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品,農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,將供應鏈上下游企業(yè)全部納入追溯體系,構(gòu)建來源可查、去向可追、責任可究的全鏈條可追溯體系,提高消費安全水平。(商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等負責)
(二)促進制造協(xié)同化、服務(wù)化、智能化。
1.推進供應鏈協(xié)同制造。推動制造企業(yè)應用精益供應鏈等管理技術(shù),完善從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的全鏈條供應鏈體系。推動供應鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流,促進大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作,快速響應客戶需求,縮短生產(chǎn)周期和新品上市時間,降低生產(chǎn)經(jīng)營和交易成本。(工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部等負責)
2.發(fā)展服務(wù)型制造。建設(shè)一批服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺,發(fā)展基于供應鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵相關(guān)企業(yè)向供應鏈上游拓展協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計、解決方案等專業(yè)服務(wù),向供應鏈下游延伸遠程診斷、維護檢修、倉儲物流、技術(shù)培訓、融資租賃、消費信貸等增值服務(wù),推動制造供應鏈向產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應鏈轉(zhuǎn)型,提升制造產(chǎn)業(yè)價值鏈。(工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部、人民銀行、銀監(jiān)會等負責)
3.促進制造供應鏈可視化和智能化。推動感知技術(shù)在制造供應鏈關(guān)鍵節(jié)點的應用,促進全鏈條信息共享,實現(xiàn)供應鏈可視化。推進機械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業(yè)供應鏈體系的智能化,加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能工廠、智慧物流等技術(shù)和裝備的應用,提高敏捷制造能力。(工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部等負責)
(三)提高流通現(xiàn)代化水平。
1.推動流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。應用供應鏈理念和技術(shù),大力發(fā)展智慧商店、智慧商圈、智慧物流,提升流通供應鏈智能化水平。鼓勵批發(fā)、零售、物流企業(yè)整合供應鏈資源,構(gòu)建采購、分銷、倉儲、配送供應鏈協(xié)同平臺。鼓勵住宿、餐飲、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等行業(yè)建設(shè)供應鏈綜合服務(wù)和交易平臺,完善供應鏈體系,提升服務(wù)供給質(zhì)量和效率。(商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、科技部、質(zhì)檢總局等負責)
2.推進流通與生產(chǎn)深度融合。鼓勵流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作,建設(shè)供應鏈協(xié)同平臺,準確及時傳導需求信息,實現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實時共享,引導生產(chǎn)端優(yōu)化配置生產(chǎn)資源,加速技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,按需組織生產(chǎn),合理安排庫存。實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”等一批示范工程,提高供給質(zhì)量。(商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等負責)
3.提升供應鏈服務(wù)水平。引導傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型,大力培育新型供應鏈服務(wù)企業(yè)。推動建立供應鏈綜合服務(wù)平臺,拓展質(zhì)量管理、追溯服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等功能,提供采購執(zhí)行、物流服務(wù)、分銷執(zhí)行、融資結(jié)算、商檢報關(guān)等一體化服務(wù)。(商務(wù)部、人民銀行、銀監(jiān)會等負責)
(四)積極穩(wěn)妥發(fā)展供應鏈金融。
1.推動供應鏈金融服務(wù)實體經(jīng)濟。推動全國和地方信用信息共享平臺、商業(yè)銀行、供應鏈核心企業(yè)等開放共享信息。鼓勵商業(yè)銀行、供應鏈核心企業(yè)等建立供應鏈金融服務(wù)平臺,為供應鏈上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。鼓勵供應鏈核心企業(yè)、金融機構(gòu)與人民銀行征信中心建設(shè)的應收賬款融資服務(wù)平臺對接,發(fā)展線上應收賬款融資等供應鏈金融模式。(人民銀行、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等負責)
2.有效防范供應鏈金融風險。推動金融機構(gòu)、供應鏈核心企業(yè)建立債項評級和主體評級相結(jié)合的風險控制體系,加強供應鏈大數(shù)據(jù)分析和應用,確保借貸資金基于真實交易。加強對供應鏈金融的風險監(jiān)控,提高金融機構(gòu)事中事后風險管理水平,確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。健全供應鏈金融擔保、抵押、質(zhì)押機制,鼓勵依托人民銀行征信中心建設(shè)的動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)開展應收賬款及其他動產(chǎn)融資質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記,防止重復質(zhì)押和空單質(zhì)押,推動供應鏈金融健康穩(wěn)定發(fā)展。(人民銀行、商務(wù)部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等負責)
(五)積極倡導綠色供應鏈。
1.大力倡導綠色制造。推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理,在汽車、電器電子、通信、大型成套裝備及機械等行業(yè)開展綠色供應鏈管理示范。強化供應鏈的綠色監(jiān)管,探索建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系,鼓勵采購綠色產(chǎn)品和服務(wù),積極扶植綠色產(chǎn)業(yè),推動形成綠色制造供應鏈體系。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等按職責分工負責)
2.積極推行綠色流通。積極倡導綠色消費理念,培育綠色消費市場。鼓勵流通環(huán)節(jié)推廣節(jié)能技術(shù),加快節(jié)能設(shè)施設(shè)備的升級改造,培育一批集節(jié)能改造和節(jié)能產(chǎn)品銷售于一體的綠色流通企業(yè)。加強綠色物流新技術(shù)和設(shè)備的研究與應用,貫徹執(zhí)行運輸、裝卸、倉儲等環(huán)節(jié)的綠色標準,開發(fā)應用綠色包裝材料,建立綠色物流體系。(商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等負責)
3.建立逆向物流體系。鼓勵建立基于供應鏈的廢舊資源回收利用平臺,建設(shè)線上廢棄物和再生資源交易市場。落實生產(chǎn)者責任延伸制度,重點針對電器電子、汽車產(chǎn)品、輪胎、蓄電池和包裝物等產(chǎn)品,優(yōu)化供應鏈逆向物流網(wǎng)點布局,促進產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等按職責分工負責)
(六)努力構(gòu)建全球供應鏈。
1.積極融入全球供應鏈網(wǎng)絡(luò)。加強交通樞紐、物流通道、信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進與“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通。推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作,推進邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),鼓勵企業(yè)深化對外投資合作,設(shè)立境外分銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物流配送中心、海外倉等,建立本地化的供應鏈體系。(商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、交通運輸部等負責)
2.提高全球供應鏈安全水平。鼓勵企業(yè)建立重要資源和產(chǎn)品全球供應鏈風險預警系統(tǒng),利用兩個市場兩種資源,提高全球供應鏈風險管理水平。制定和實施國家供應鏈安全計劃,建立全球供應鏈風險預警評價指標體系,完善全球供應鏈風險預警機制,提升全球供應鏈風險防控能力。(國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責分工負責)
3.參與全球供應鏈規(guī)則制定。依托全球供應鏈體系,促進不同國家和地區(qū)包容共享發(fā)展,形成全球利益共同體和命運共同體。在人員流動、資格互認、標準互通、認可認證、知識產(chǎn)權(quán)等方面加強與主要貿(mào)易國家和“一帶一路”沿線國家的磋商與合作,推動建立有利于完善供應鏈利益聯(lián)結(jié)機制的全球經(jīng)貿(mào)新規(guī)則。(商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、質(zhì)檢總局等負責)